SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES / SEMARNAT

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Periférico Sur #4209 Col. Jardines en la Montaña, C.P. 14210, México D.F.

Creada por iniciativa del  ex-Presidente de la República, Doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, el pasado 30 de noviembre del año 2000.

Secretario: JUAN JOSÉ GUERRA ABUD

Misión

Incorporar en  los diferentes ámbitos de la sociedad y de la función pública, criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales del país, conformando así una política ambiental integral e incluyente que permita alcanzar el desarrollo sustentable.

Visión

Un país en el que la ciudadanía abrigue una auténtica preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza y la diversidad cultural.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental de "fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su Artículo 32 bis, quien establece las atribuciones de dicha dependencia, y a continuación recalcaremos los principales asuntos:

Del párrafo l, ll, ll:
Consistir en el fomento y administración de la protección, restauración y conservación de los ecosistemas de una manera sustentable, exceptuando encomiendas que están expresamente encargadas a otras dependencias; así como en materia de ecología, saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental del desarrollo urbano y de la actividad pesquera, además del petróleo y todos los carburos de hidrógenos líquidos, sólidos y gaseosos, así como minerales radioactivos.

Del párrafo Vl, V:
Consiste en establecer Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservación, restauración y conservación del medio ambiente y de los ecosistemas de una manera sustentable, así como vigilar y estimular en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales para el cumplimiento de estos asuntos y de las leyes relacionadas al medio ambiente.

En el párrafo XVl:
La SEMARNAT va a conducir políticas nacionales sobre cambio climático y sobre protección de la capa de ozono.

La importancia del párrafo XVll  incentiva la participación social y de la comunidad científica en la formulación, aplicación y vigilancia de la política ambiental, así como concertar acciones e inversiones con los sectores sociales y privados para la protección y restauración del ambiente.

Del párrafo XVlll al XX realizará actividades fundamentales, como realizar censos de predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; levantar, organizar y manejar la cartografía y estadística forestal, así como llevar el registro y cuidar la conservación de los árboles históricos y notables del país, además de proponer, y en su caso resolver sobre el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de caza y pesca, de conformidad con la legislación aplicable; y establecer el calendario cinegético y el de aves canoras y de ornato; con esto impondrá restricciones que establezcan las disposiciones aplicables sobre la circulación o tránsito por el territorio nacional de especies de la flora y fauna silvestres procedentes del o destinadas al extranjero, y promover ante la Secretaría de Economía el establecimiento de medidas de regulación o restricción a su importación o exportación, cuando se requiera para su conservación y aprovechamiento.

Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT junto con sus tres subsecretarías y los diversos Órganos Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios:

• La conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad.
• La prevención y control  de la contaminación.
• La gestión integral de los recursos hídricos.
• El combate al cambio climático.

SEMARNAT contemplada en la LEY de PLANEACIÓN.

El decreto de esta ley según su artículo primero establece que las disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer: 

I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración Pública Federal.

Como se puede observar, la SEMARNAT llevará acabo funciones para el Desarrollo Nacional, y sobre todo vigilara en todo momento que este desarrollo sea de una manera sustentable cumpliendo satisfactoriamente con el artículo segundo de la LEY DE PLANEACIÓN, estableciendo "...eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

El secretario C. Lic. JUAN JOSÉ GUERRA ABUD informará del avance y grado de cumplimiento de los objetivos y prioridades fijados en la planeación nacional que, por razón de su competencia, les correspondan y de los resultados de las acciones previstas. También rendirán cuenta sobre el desarrollo y los resultados de la aplicación de los instrumentos de política económica, social, ambiental y cultural en función de dichos objetivos y prioridades, así establecido en el articulo octavo de la misma ley mencionada. 

La participación social es fundamental y esta tendrá el propósito para que exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, dictaminado por el Capitulo Tercero (Participación Social) en su artículo 20 de dicha ley. La SEMARNAT esta trabajando conjuntamente con ciertos sectores sociales para la conservación de los recursos naturales así como de la explotación racional haciendola de una manera sustentable fomentando en todo momento el desarrollo nacional, así como también va a dar promoción y fortalecimiento de las acciones  de educación, capacitación, sensibilización e información de la sociedad en materia ambiental y de recursos naturales, para fomentar la generación de valores, actitudes, comportamientos y visiones que permitan que todas las personas sean coparticipes en la mejora del medio ambiente del país, y por ende, de la calidad de vida de los mexicanos.



LA SEMARNAT junto con el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

En todo momento la SEMARNAT y demás secretarias de estado se regirán bajo el esquema de trabajo que el ejecutivo a planteado para el desarrollo nacional, este plan deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines...  dictaminado por la LEY DE PLANEACIÓN en su capítulo cuarto (Plan y programas) en los artículos del 21 al 32.
La alución y participación de la SEMARNAT dentro del PLAN DE DESARROLLO NACIONAL esta en el apartado 4to. (México Prospero) en el objetivo 4.4 (Impulsando y orientando un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo). Es así como esta secretaria es fundamental para el Desarrollo Nacional debido a las funciones que desempeña.

Programas que otorgan apoyos y subsidios a cargo de la SEMARNAT.

Los subsidios y/o apoyos directos, son aquellos programas que destinan recursos económicos para realizar estrategias que van desde el combate a la pobreza tanto en la ciudad como en el campo, la realización de obras públicas, en materia de vivienda, salud, educación, etc. donde los beneficiarios, ya sea población o gobiernos locales, a los que van dirigidos deben cumplir algunos requisitos.

Programa de Desarrollo Institucional Ambiental.

Objetivo

Contribuir a fortalecer la capacidad institucional de gestión y planeación ambiental de las dependencias ambientales estatales.

Población Objetivo

Dependencias estatales a través de las dependencias estatales y municipales encargadas de la administración de recursos naturales y medio ambiente, como Secretarías, Comisiones, Coordinaciones, Institutos, Consejos, Direcciones Generales, Procuradurías y aquellas que los gobiernos estatales designen como autoridades ambientales.

Criterios para otorgarlos

• Para que los Gobiernos Estatales tengan la posibilidad de acceder a los recursos federales, deberán contar con un Convenio de Coordinación firmado entre la SEMARNAT y el Gobierno Estatal. En el caso de los municipios las gestiones se harán a través del Gobierno Estatal.
• Contar con un Programa Estatal de Fortalecimiento Institucional (PEFI) actualizado conforme al contenido y formato (Anexo 1) que para el efecto establezca la DGPAIRS, el cual deberá enviarse a ésta cuando se remita el proyecto ejecutivo.
• Para el caso de los municipios, el PEFI estatal deberá incluir un apartado en donde justifique la necesidad de apoyo a dicho municipio y el estatus que guarda el municipio en materia de gestión ambiental.
• En el PEFI deberá establecerse una sección específica que integre las acciones que serán financiadas en el año en que soliciten los recursos para el PDIA, con costos estimados y aportaciones por materia. Los proyectos que se presenten deberán estar estrechamente ligados a las metas de mediano y largo plazo establecidas en el PEFI correspondiente.
• Haber cumplido satisfactoriamente con programas de subsidios similares en los que haya participado.

Montos

El techo presupuestal para el presente ejercicio es de $3,000,000.00.

• Los proyectos deberán enviarse a la DGPAIRS, en versión electrónica, bajo el formato de un proyecto ejecutivo con anexo técnico y financiero de acuerdo a lo señalado en el Anexo 2 de estos Lineamientos de operación vigentes.
• Los proyectos deberán presentarse con un oficio firmado por el titular de la dependencia ambiental estatal solicitante de los recursos.

Para mayor información ver detalle en los Lineamientos de Operación para el otorgamiento de apoyos para el Programa de Desarrollo Institucional Ambiental ejercicio fiscal 2015.

Fomento para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.

Objetivo

Incentivar la conservación y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre nativa y su hábitat, mediante proyectos que incorporen criterios de sustentabilidad que favorezcan el desarrollo social y económico en las UMA establecidas en las zonas y comunidades rurales de la República Mexicana.

Programa de Desarrollo Institucional Ambiental

Objetivo

Contribuir a fortalecer la capacidad institucional de gestión y planeación ambiental de las dependencias ambientales estatales.

Programa de Empleo Temporal

Objetivo

Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante apoyos otorgados a población afectada por situaciones adversas que afectan su patrimonio o disminuyen sus ingresos.

Programa de Fortalecimiento Ambiental de las Entidades Federativas

Objetivo

El Programa de Fortalecimiento Ambiental de las Entidades Federativas 2015 contribuye al logro de los cumplimientos de los objetivos relacionados con el cuidado del medio ambiente y el logro de metas vinculadas al desarrollo sustentable y crecimiento verde como meta fundamental de los gobiernos en sus tres órdenes, entre los que destacan la gestión integral de residuos, la educación ambiental, la adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático así como la reducción de gases de efecto invernadero y el uso de energías limpias.

Programa de Manejo de Tierras para la Sustentabilidad Productiva

Objetivo

Establecer áreas demostrativas de Manejo Sustentable de Tierras en las áreas con uso agropecuario que son limítrofes a la vegetación natural, en terrenos preferentemente forestales, con la finalidad de poner en práctica acciones con un enfoque integral, que permita la conservación in situ y el uso sustentable de ecosistemas y especies que proporcionen servicios ecosistémicos.

Programa de Subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil

Objetivo

Impulsar procesos que contribuyan a promover el desarrollo sustentable, la conservación de los recursos naturales y el mejoramiento del medio ambiente, así como el crecimiento económico, el ingreso y el autoempleo, generando acciones para la autosustentabilidad alimentaria de grupos de mujeres y hombres y de Comunidades y Pueblos Indígenas, mediante el otorgamiento de subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil, para realizar proyectos productivos sustentables, con perspectiva de género y de atención diferenciada a pueblos indígenas.

Programa de Subsidios a Proyectos de Educación Ambiental

Objetivo 

Fortalecer las iniciativas que desarrollan grupos organizados de la sociedad civil, de las instituciones educativas públicas y privadas de todos los niveles, mediante el otorgamiento de subsidios para el desarrollo de proyectos de educación ambiental y capacitación para el desarrollo sustentable, que contribuyan al cumplimiento de las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA SEMARNAT

• COMISIÓN NACIONAL FORESTAL
• INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO
• PRODUCTOS FORESTALES MEXICANOS (EN PROCESO DE DESINCORPORACIÓN)
• INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA

NO CUENTA CON EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA.

NO CUENTA CON FIDEICOMISOS PÚBLICOS.

ORGANIGRAMA: